Corporacion Autonoma Regional de Narino

PLAN DE GESTION
AMBIENTAL REGIONAL
2002 - 2012

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CONTENIDO
PRESENTACION
INTRODUCCION
		Pág.
1	MARCO DE REFERENCIA	10
1.1	MARCO LEGAL	10
1.2	MARCO CONCEPTUAL	11
1.2.1	DESARROLLO SOSTENIBLE	11
1.2.2	EL PGAR ENFOQUE Y ORIENTACIONES	12
1.3	MARCO METODOLOGICO	13
1.4	LA GLOBALIZACION Y SU IMPACTO REGIONAL	15
1.5	CONTECTO REGIONAL Y SUBREGIONALIZACION PARA LA GESTION AMBIENTAL	17
1.5.1	ZONIFICACION DEPARTAMENTAL	17
1.5.2	DISTRIBUCION DE MUNICIPIOS SEGÚN REGIONALIZACION	20
1.5.3	REGIONES DE CONCERTACION SINA	20
1.5.4	ECORREGIONES ESTRATEGICAS	20
1.6	CONFLICTOS SOCIOECONOMICOS Y POLITICOS	28
1.6.1	SITUACION DE DESPLAZAMIENTO Y MIGRACION	28
1.6.2	IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR EL ESTABLECIMIENTO DE CULTIVOS DE USO ILICITO	29
1.6.3	PRESENCIA DE GRUPOS ARMADOS	37
1.6.4	ASPECTOS POLITICO-ADMINISTRATIVOS	40
1.7	PROCESOS DE PLANIFICACION REGIONAL	41
1.7.1	PLAN SUR	41
1.7.2	CONVENIO INTERCORPORATIVO DEL MACIZO COLOMBIANO	46
1.7.3	PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL ALTO PATIA	47
1.7.4	AGENDA PACIFICO XXI	49
1.7.5	AGENDA AMAZONIA 21	50
1.7.6	OTROS PROCESOS REGIONALES	52
1.8	ANALISIS DE LOS ACTORES REGIONALES DEL PROCESO	52

2	DIAGNOSTICO AMBIENTAL REGIONAL	55
2.1	CARACTERIZACION SOCIOCULTURAL	55
2.1.1	POBLACION	55
2.1.2	GRUPOS ETNICOS	55
2.1.3	EDUCACION	64
2.1.4	SALUD	66
2.1.5	INDICADORES SOCIALES	67
2.2	CARACTERIZACION ECONOMICA	70
2.2.1	TENENCIA DE LA TIERRA	70
2.2.2	FORMAS DE TENENCIA DE TIERRA EN LAS DIFERENTES SUBREGIONES DEL DEPARTAMENTO	71
2.2.3	USO DEL SUELO	72
2.2.4	ACTIVIDADES PRODUCTIVAS	73
2.2.5	DISTRIBUCION DEL INGRESO	77
2.2.6	COMPETITIVIDAD, CADENAS PRODUCTIVAS Y CLUSTERS DE EXPORTACION		77
2.2.7	EL EMPLEO EN NARIÑO		81
2.2.7.1	ESTRUCTURA ECONOMICA DEL EMPLEO		82
2.2.8	LA SITUACION DE FRONTERA		82
2.2.9	DINAMICA DEL DESARROLLO EN LA REGION Y SU INTERRELACION CON EL MEDIO AMBIENTE		85
2.3	FUNCION URBANO REGIONAL		85
2.3.1	HECHOS ESTRUCTURANTES DE LA CONFORMACION URBANO REGIONAL		85
2.3.2	ORGANIZACIÓN ESPACIAL ACTUAL Y JERARQUIZACION MUNICIPAL DEL DEPARTAMENTO		88
2.3.3	LAS RELACIONES DE CIUDADES EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO		88
2.4	CARACTERIZACION BIOFISICA		91
2.4.1	CARACTERIZACION CLIMATICA		91
2.4.2	GEOLOGIA DE NARIÑO		100
2.4.3	DESCRIPCION OROGRAFICA		100
2.4.4	PROBLEMÁTICA AMBIENTAL		103
2.4.5	AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES		154
2.5	CARACTERIZACION DEL SISTEMA DE AREAS PROTEGIDAS		160
2.6	POTENCIALIDADES AMBIENTALES		170
2.7	TITULACION COLECTIVA DE GRUPOS ETNICOS		183
2.7.1	RESGUARDOS INDIGENAS		185
2.7.2	TERRITORIOS DE COMUNIDADES NEGRAS		186
2.7.3	LA CONSTRUCCION DE LO REGIONAL DESDE EL ENTENDIMIENTO ESTADO - PLURICULTURALIDAD		186
2.8	ZONIFICACION AMBIENTAL TERRITORIAL		187
2.8.1	AREAS NATURALES DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL		190
2.8.2	AREAS DE CONSERVACION ACTIVA		191
2.8.3	AREAS DE PRODUCCION ECONOMICA		194
2.8.4	ALGUNAS ORIENTACIONES EN AREAS DE AMENAZAS NATURALES Y ANTROPICAS		196
2.8.5	ORIENTACIONES PARA LAS PRINCIPALES AREAS URBANAS DEL DEPARTAMENTO		198

3	PROSPECTIVA AMBIENTAL REGIONAL		200
3.1	CONSTRUCCION DE ESCENARIOS		200
3.1.1	ESCENARIO TENDENCIAL		200
3.1.2	ESCENARIO DESEADO		204
3.2	VISION NARIÑO 2012		214
3.3	LINEAS ESTRATEGICAS		215
3.4	ESTRATEGIA FINANCIERA		236
3.5	MECANISMOS DE SEGUIMIENTO		241

INDICE DE CUADROS

CUADRO N° 1 MEDIO NATURAL

CUADRO N° 2 RAZONES DE DESPLAZAMIENTO Y MIGRACION EN NARIÑO

CUADRO N° 3 PRIORIDADES DE POBLACION DESPLAZADA EN NARIÑO 2001

CUADRO N° 4 LOCALIZACION DE CULTIVOS DE USO ILICITO EN NARIÑO – CULTIVOS DE AMAPOLA

CUADRO N° 5 LOCALIZACION DE CULTIVOS DE USO ILICITO EN NARIÑO – CULTIVOS DE COCA

CUADRO N° 6 PRESENCIA DE GRUPOS INSURGENTES

CUADRO N° 7 CARACTERIZACION DE ACTORES

CUADRO N° 8 DISTRIBUCION DE LA TIERRA SEGÚN MENORES RANGOS DE SUPERFICIE

CUADRO N° 9 USO ACTUAL DEL SUELO

CUADRO N° 10 COMPARATIVO ZONA ESPECIAL ECONOMICA DE EXPORTACION

CUADRO N° 11 GRADO DE DEFORESTACION EN NARIÑO - ZONA ANDINA

CUADRO N° 12 GRADO DE DEFORESTACION EN NARIÑO - COSTA PACIFICA

CUADRO N° 13 ESPECIES FORESTALES POR REGION

CUADRO N° 14 ESTADO DE FORMULACION DE PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

CUADRO N° 15 CAUDALES DE LOS PRINCIPALES RIOS DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO

CUADRO N° 16 VULNERABILIDAD HIDRICA DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO

CUADRO N° 17 CARACTERISTICAS PROMEDIO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE ALGUNAS DE LAS PRINCIPALES FUENTES CONTAMINANTES REGISTRADAS EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO

CUADRO N° 18 GRADO DE CONTAMINACION ESTIMADA PARA LAS PRINCIPALES CORRIENTES HIDRICAS DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO Y SUS FUENTES GENERADORAS

CUADRO N° 19 RANGO DE LOS PROMEDIOS MENSUALES PARA LOS DIFERENTES PARAMETROS ENCONTRADOS EN LA ZONA DE LA ENSENADA DE TUMACO

CUADRO N° 20 ESTADO ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LOS MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO

CUADRO N° 21 ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE EN MAYOR RIESGO DE EXTINCION, SEGÚN SITIOS MUESTRADOS EN LA ZONA ANDINA DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO

CUADRO N° 22 ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE EN MAYOR RIESGO DE EXTINCION, SEGÚN SITIOS MUESTRADOS EN LA COSTA PACIFICA DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO

CUADRO N° 23 EFECTOS POR EXTRACCION Y EXPLOTACION INADECUADA DE MINERALES Y MATERIALES DE CONSTRUCCION

CUADRO N° 24 APROVECHAMIENTO INADECUADO DE RECURSOS NATURALES

CUADRO N° 25 PROBLEMAS AMBIENTALES POTENCIALES GENERADOS POR LA ACTIVIDAD MINERA EN NARIÑO

CUADRO N° 26 CARGAS CONTAMINANTES EMITIDAS A LA ATMOSFERA POR ALGUNAS DE LAS PRINCIPALES FUENTES FIJAS DEL DEPARTAMENTO.

CUADRO N° 27 INCREMENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR EN LA CIUDAD DE PASTO

CUADRO N° 28 AREAS NATURALES PROTEGIDAS A NIVEL NACIONAL Y DEPARTAMENTAL EN NARIÑO

CUADRO N° 29 CATEGORIA DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS A NIVEL MUNICIPAL EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO

CUADRO N° 30 TITULACIONES

CUADRO N° 31 UNIDADES DE PAISAJE

INDICE DE GRAFICAS

GRAFICA N° 1 DISTRIBUCION ANUAL DE LA PRECIPITACION (ZONA AMAZONICA)

GRAFICA N° 2 DISTRIBUCION ANUAL DE LA PRECIPITACION (ZONA ANDINA)

GRAFICA N° 3 DISTRIBUCION ANUAL DE LA PRECIPITACION (ZONA PACIFICA)

GRAFICA N° 4 CARGA CONTAMINANTE EN DBO GENERADA POR LOS MUNICIPIOS DE NARIÑO

GRAFICA N° 5 CARGA CONTAMINANTE EN SÓLIDOS SUSPENDIDOS GENERADA POR LOS MUNICIPIOS DE NARIÑO

GRAFICA N° 6 CARGA CONTAMINANTE EN DBO Y SOLIDOS SUSPENDIDOS GENERADA POR LOS MUNICIPIOS DE PASTO, IPIALES, TUMACO, TUQUERRES Y SAMANIEGO

GRAFICA N° 7 CANTIDAD APROXIMADA DE RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS EN LAS CABECERAS MUNICIPALES DE NARIÑO

GRAFICA N° 8 CANTIDAD APROXIMADA DE RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS EN LAS CABECERAS MUNICIPALES DE PASTO, IPIALES Y TUMACO.

INDICE DE MAPAS

MAPA N° 1 MEDIO NATURAL

MAPA N° 2 SUBREGIONALIZACION

MAPA N° 3 ECORREGIONES ESTRATEGICAS

MAPA N° 4 MUNICIPIOS EXPULSORES Y RECEPTORES DE POBLACION POR VIOLENCIA

MAPA N° 5 MUNICIPIOS CON PRESENCIA REPORTADA DE CULTIVOS CON FINES ILICITOS DE AMAPOLA

MAPA N° 6 MUNICIPIOS CON PRESENCIA REPORTADA DE CULTIVOS CON FINES ILICITOS DE COCA

MAPA N° 7 ZONAS CON PRESENCIA REPORTADA DE CULTIVOS DE USO ILICITO

MAPA N° 8 MUNICIPIOS CON PRESENCIA DE GRUPOS INSURGENTES

MAPA N° 9 POBLACION PROYECTADA 2002

MAPA N° 10 POBLACION PROYECTADA 2012

MAPA N° 11 RESGUARDOS INDIGENAS Y COMUNIDADES NEGRAS COSTA PACIFICA

MAPA N° 12 NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS (NBI)

MAPA N° 13 NIVELES DE MISERIA

MAPA N° 14 SISTEMA VIAL FUNCIONAL Y CORREDORES URBANOS EXISTENTES

MAPA N° 15 DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA

MAPA N° 16 PRECIPITACION MEDIA ANUAL

MAPA N° 17 TEMPERATURA MEDIA MENSUAL

MAPA N° 18 REGIONALIZACION GEOMORFOLOGICA Y GEOLOGICA

MAPA N° 19 GEOLOGIA

MAPA N° 20 COBERTURA FORESTAL

MAPA N° 21 DEFORESTACION

MAPA N° 22 SECTORIZACION HIDRICA

MAPA N° 23 AMENAZAS SISMICAS

MAPA N° 24 AMENAZAS NATURALES Y ANTROPICAS

MAPA N° 25 AREAS NATURALES PROTEGIDAS

MAPA N° 26 POTENCIALIDADES AMBIENTALES

MAPA N° 27 POTENCIAL DE RECURSOS MINEROS

MAPA N° 28 EJES ESTRUCTURANTES DEL DESARROLLO REGIONAL Y CORREDORES URBANOS EXISTENTES

MAPA N° 29 UNIDADES DE PAISAJE

MAPA N° 30 ZONIFICACION AMBIENTAL

MAPA N° 31 PROYECTOS INTEGRADORES DE REGION (2)

MAPA N° 32 VIA INTERNACIONAL TUMACO – PUERTO ASIS – BELEM DO PARA

MAPA N° 33 PROYECTOS CARRETERAS MACIZO COLOMBIANO Y MARGINAL DE LA SELVA

MAPA N° 34 CENTROLS AMBIENTALES ACTUALES Y PROPUESTOS

ANEXOS

ANEXO N° 1 METODOLOGIA PGAR

ANEXO N° 2 GESTION AMBIENTAL DE CORPONARIÑO

ANEXO N° 3 PROYECCIONES DE POBLACION

ANEXO N° 4 INDICE DE NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS

ANEXO N° 5 RESGUARDOS INDIGENAS CONSTITUIDOS

ANEXO N° 6 RESGUARDOS COLONIALES

ANEXO N° 7 TITULACION TIERRAS COMUNIDADES NEGRAS

ANEXO N° 8 MODIFICACION DECRETO 048 DEL 2001

ANEXO N° 9 VISION PACIFICA Y ANDINA

ALFONSO MELO MARTINEZ
Director General

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